慢作为乱作为自查报告 政府基层不作为乱作为自查报告
基层干部与广大群众接触最密切,是群众与党和政府沟通的重要桥梁,其行为往往代表整个干部队伍,直接影响群众的根本利益。然而,基层干部不作为乱作为的现象却一直存在:有的基层干部自由散漫,抱着混日子的心态,遇到事情就一个“推”字,遇到困难就一个“难”字,遇到责任就一个“躲”字,客观因素全找遍了,从不反省自身原因。有的基层干部则法律法规视而不见,官本主义思想严重,不深入调研,不科学决策,甚至损人利己、损公肥私。加强基层干部队伍建设,不仅是建立良好干部队伍的前提,更是切实服务群众的前提,解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题已经迫在眉睫。
如何才能防止基层干部不作为乱作为?笔者认为需要从以下三方面着手:
1、加强纪律约束。不以规矩不能成方圆,由于纪律约束不够,监督管理不严,处罚力度不大,不仅让不称职的干部任性妄为,对群众爱搭不理,对诉求置若罔闻,还会滋长不良风气,打击普通干部的工作积极性,硬生生将群干放在对立面。严格执行法律法规,严肃处理不作为、乱作为的基层干部,是建立实干可靠的基层干部队伍最重要的条件。
2、健全管理制度。实际上,基层干部不作为或者乱作为,也反映了管理制度上的短板。责任与职权的不匹配和界限模糊不清,是滋生不作为、乱作为基层干部的土壤:基层干部责大但权小是一个长期以来的矛盾,职权不足、协调上级部门难度大,成为许多基层干部不作为的借口;责任界定的模糊不清,提供了基层干部乱作为的机会。只有健全管理制度,明确责任与职权的同时,使之互相匹配,做到人人遵守制度,事事有章可循,才能避免基层干部不作为和乱作为。
3、完善成长机制。基层干部在执政的一线,应享有与工作内容相匹配的尊严和权威,但乡镇发展空间小、工资待遇低,工作任务纷繁复杂,部分基层干部工作消极,甚至信仰缺失,变得不作为或者乱作为,走向群众的对立面。然而基层干部现有成长机制,不利于高素质人才流入,也不利于优秀干部的留住。只有结合工作实际,逐渐完善基层干部成长机制,才能真正提升基层干部素质、建强基层干部队伍,更好地与群众服务。
一、自查的基本情况
我局高度重视自查自纠工作,及时召开会议、学习传达精神,并认真制定了工作方案。全局迅速开展了自查自纠工作,着力查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各局属单位、各股室结合实际,深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了全县效能风暴行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。
二、加强领导,确保专项活动的顺利实施
(一)精细组织。一是组织领导干部认真学习了《中共永昌县效能办关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》,明确活动的指导思想,对照县效能办列举的7条突出问题,认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《永昌县***关于开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》,根据县效能办下达的工作指标和重点任务,分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。
(二)宣传发动。通过每周五学习日,组织全局干部职工学习关于有关文件和上级领导的有关讲话精神,特别是重点学习党中央提出的“三严三实”和反四风方面的文件件精神,进行宣传发动,做到全局干部职工人人知晓,个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸。查找和整治理想信念淡薄,不思进取,缺乏事业心、责任感,作风漂浮;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒。查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识,大事做不来、小事不想做;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。三是突出治散。查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退,想来就来,想走就走,不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。
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