【反四风整改落实情况回头看工作的报告】集中整治四风回头

　反四风整改落实情况回头看工作的报告【1】

　　接到贵办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》(晋办发电〔2018〕61号)后，我委党委高度重视，迅速安排部署，组织力量按照要求对我委领导班子和领导干部反“四风”整改落实工作情况进行了认真梳理和汇总，现将情况汇报如下：

　　一、整改落实进展情况及主要做法

　　2018年党的群众路线教育实践活动开展以来，班子精心组织并全身心投入，严格对照查找出来的“四风”问题，积极整改，立说立行。活动一年多来，我委通过完善规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法，从根本上转变了干部作风，以推动作风建设的制度化、规范化和常态化，为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。

　　(一)省级整改任务落实情况

　　对照《山西省委领导班子整改方案》(晋办发[2018]21号)、《山西省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[2018]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[2018]26号)内容，我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外，其余均已配合有关部门完成。

　　(二)本单位整改任务落实情况

　　我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项，后调整为22项)，整改任务及专项整治已全面完成，制度建设计划完成了18项。在制度建设方面，我委结合国资监管和机关工作实际，对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录，认真做好立、改、废工作，共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。

　　(三)建章立制情况

　　针对治理“四风”突出问题，确立了22项制度建设计划，其中反对形式主义方面：完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面：完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面：完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面：重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设，划出“红线”，标出“雷区”，基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前，已经陆续出台了18个制度、办法，涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面，规范了机关工作秩序和工作纪律。

　　二、整改落实取得的成效

　　通过教育实践活动，班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识，增强了“三个自信”，提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向，坚定了以钉钉子精神，解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进，特别是小鹏省长的指导下，领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识，班子成员增强了担当勇气、创新意识，呈现出积极向上的新风貌。2018年以来，我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点，把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口，查摆问题，认真整改，推动机关、企业作风不断改进，并取得了一定成效。

　　(一)专项整治方面

　　围绕中央确定的21项专项整治，结合我委实际，研究制定了我委落实八项规定的23条具体措施，强势推进专项整治，委机关文风会风明显改进，清退公车高效完成，公车私用现象基本杜绝，奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面，通过自查自纠，国资委干部、职工共205人，严格按照清退要求，均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面，委领导带头，全员参加，不动土木、不添家具、不摊派企业，严格按照党政机关办公用房建设标准，快速清退了办公用房30间，清退使用面积720平米，清退后人均面积在18平米左右，在全省党政机关中作出了表率，受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面，建成“山西企廉网”，制定相关制度，规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中腐败问题的发生，从而有效降低了权力寻租的可能。

　　(二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面

　　组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动，我委从领导干部做起，带动省属企业各级干部，主动包联信访事项，有力化解信访积案，维护群众合法权益，确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解，2018年以来，信访积案化解率达98.5%以上，省属企业集团公司共接待上访群众208批次，356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程，组织开展了困难企业帮扶工作，引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案，开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”，通过推进“四个提高”，办好“五件实事”，实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公自动化系统建设工程等等。

　　(三)在企业关注的重点难点工作方面

　　取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度，加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题，促进了省属企业做强做大，构建了作风建设长效机制。

　　(四)内部管控方面

　　对规范性文件进行了认真清理，研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度，建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度，基本形成了一个务实管用的制度体系，固化了作风建设成果。从整体效果看，全委党员干部党性得到了锻炼，“四风”蔓延势头得到遏制，委机关作风形象整体好转，得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。

　　三、整改存在的问题

　　一是对学习的重视程度有所加强，但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重，全委的学习时间不能充分保障，学习有浅尝辄止和实用主义现象，学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面，党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。

　　二是调查研究的深度不够，成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持，调研的时间不能保障，造成调研深度不够，真实情况难以掌握，调研成果不能真正用于工作实践，调研的方式方法需要长期探索规范。

　　三是部分建章立制工作没有完成，需等待条件成熟。我委牵头承担的省级整改任务中，《关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》目前已经过反复修改完善，已报省政府审核通过后即可出台。我委内部确定的制度计划中，未完成的4个制度，其中有2个已形成初稿(省属国有企业监事会与省国资委机关处室工作联系制度和山西省国资委外事工作管理办法)，正在试运行中;1个已经过反复修改完善，并报省政府审核待批(关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法);还有1个(省国资委机关岗位职责和工作流程)正在调研起草过程中，需待国务院国资委相关职能确定后进一步完善后出台。此外，我委对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理，废止了一批不适用的文件，但立和改的工作没有跟上，加上国资国企改革正在探索中，所以今后建章立制仍是一项长期任务，需要持续推进、不断加强。

　　接到中共安阳县委办公室《关于开展中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作的通知》后，我局党组高度重视，对照通知要求，结合工作实际，进行了认真细致的自查，现将有关情况报告如下：

　　一、自查情况

　　对照自查工作要求，我局重点从以下两个方面全面开展自查:

　　(一)规范权力运行方面

　　经自查，近年来我局未发生腐败案件，无重大违规违纪现象发生，不存在选人用人等方面不规范问题。

　　(二)为官不为、官僚主义方面

经自查，我局不存在“为官不为、官僚主义时有发生，有些领导干部虽请客不吃、送礼不要，但有事不办”问题。

　　二、主要做法

　　我局党组历来高度重视党风廉政建设和反腐抓源工作，坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，与交通运输业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

　　(一)落实主体责任，忠诚履职担当

　　按照中央、省委、市委、县委的部署要求，局党组深刻认识到落实党风廉政建设主体责任的重要性，自觉做到“四个到位”。一是认识到位。局党组既担当党风廉政建设的领导责任，又亲自抓好党风廉政建设，践行主体责任的政治责任。党组成员履行“一岗双责”意识到位，既对分管业务工作负责，又对分管范围廉政建设负责。二是责任到位。坚持把党风廉政建设纳入目标管理工作中，狠抓责任目标制定、责任分解、责任落实工作。进一步明确了各级领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任，形成了人人肩上有压力，个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实的格局。三是履职到位。按照党组主体责任要求，局党组认真履行党委主体责任的“十项任务”。局党组书记认真履行“六项职责”，勇于担当，敢抓敢管，对党风廉政建设亲自部署，靠前指挥，对重大问题专题研究、亲自协调、反复过问、亲自督办。四是支持到位。局党组大力支持纪检监察部门开展监督工作，支持职能转变，重视纪检监察队伍建设。

　　(二)重视作风建设，坚决纠正“四风”

　　一是抓好中央八项规定精神的监督落实。加强公务接待活动的规范管理，巩固公务用车、办公用房等专项治理成果，监督检查“三公”经费和财务收支公开、公务接待工作。二是扎实开展“严守政治纪律严明政治规矩”专项治理和懒政怠政为官不为专项治理活动，深入开展了“正风纪、树形象、为民众”、反腐倡廉制度建设年等活动，全局上下统一行动，成立组织、制定方案、责任分解、扎实整改，以“务必提高认识、务必真抓落实、务必加强监督检查、务必严格追责”的要求推进各项活动顺利开展、取得实效。

　　(三)加强教育引导，规范从政行为

　　为进一步适应党风廉政建设新常态要求，我局坚持把廉政教育作为全局干部职工长期学习内容。一是着力在全系统内努力营造“读廉政短信、扬清风正气”廉政氛围，在节假日等重要时间、关键节点重点开展廉政提醒教育工作，做到了常提醒、勤提醒。二是进一步加强领导干部廉洁自律教育，认真贯彻执行《廉政准则》，领导干部坚持个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、约谈等制度，发挥率先垂范作用。三是通过组织广大干部职工观看廉政历史文化纪录片、警示教育片、廉政戏剧，到预防职务犯罪警示教育基地参观学习等形式，促进广大党员领导干部时刻保持清醒头脑，牢固树立廉洁从政理念。四是组织局属各党支部、全体党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》系列读物，引导党员干部提高党性意识，严明党纪戒尺，全面领会精神实质，熟练掌握并学以致用，进一步提升干部的整体素质。

　　通过教育引导，使广大党员干部廉洁观念内化于心、外化于形，构筑一道“不想腐”的思想防线，实现了党员干部廉洁从政“零违纪”。

　　三、下一步工作打算

　　在下一步工作中，我们将继续认真按照上级党委政府的要求，着力采取以下措施推动各项工作的开展：

　　一是进一步加强领导，明确目标，采取切实有效地措施，狠抓责任制落实，促进增强服务意识，提高工作效率。

　　二是查找制度建设漏洞，补缺补差，加强制度建设、增强制度意识。狠抓制度执行落实工作，坚持以制度管人理事。

　　三是进一步加强执法人员的培训，规范行政执法管理，强化责任意识，严肃政治纪律和组织纪律，创新党风廉政建设工作，坚持与时俱进，始终用新的制度指导管理工作，从而促进全局工作的有效开展，全面完成年度目标任务，为实现安阳县交通事业健康协调发展做出新的更大贡献。

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